(网经社讯)数字经济新媒体&智库 ＃网经社 旗下跨境电商台(CBEC.100EC.CN）借助AI大模型，推出《全国各省市跨境电商发展全景分析报告》大型策划（详见网经社专题：https://www.100ec.cn/zt/dskdfx/），通过发展历程、发展现状、数据案例、创新实践、未来趋势等维度深度解码34省、165座城市的跨境电商生态，共计199份报告。

截至2025年，重庆市作为中国中西部地区跨境电商发展高地，自2016年获批国家跨境电商综合试验区以来，产业规模实现了跨越式增长。2024年，全市跨境电商交易额达到680亿元，同比增长32%，较2016年增长了39倍，已成为重庆外贸高质量发展的新动能。本报告全面分析了重庆市跨境电商的发展现状、政策环境、产业生态和未来趋势。

出品 | 网经社

撰写 | DeepSeek

编辑 | 单金焰

审稿 | 陈礼腾

配图 | 网经社图库

1 执行摘要

重庆拥有独特的区位优势，作为西部陆海新通道的运营中心，依托中欧班列、长江黄金水道和航空物流，构建了"西向欧洲、南向东盟"的双通道辐射能力。截至2025年，重庆已集聚跨境电商企业超过6000家，平台店铺超过7500个，培育了5个市级跨境电商示范区，形成了较为完整的产业链和生态圈。

未来，重庆将继续深化"跨境电商+产业带"模式，推动汽车摩托车配件、消费电子、通用机械等优势产业通过跨境电商走向全球，目标是到2027年培育100家年交易额超2000万元的企业、20家超亿元的企业和5家超10亿元的龙头企业。本报告将为企业决策、政策制定和投资参考提供全面依据。

2 发展背景与战略意义

重庆市跨境电商发展具有特殊的战略地位和独特的区位优势。作为中国中西部地区唯一的直辖市，重庆是国家重点支持的国际贸易和物流枢纽城市，承担着连接"一带一路"和长江经济带的战略使命。2016年，重庆获批成为全国第二批跨境电商综合试验区，标志着重庆跨境电商进入快速发展阶段。

重庆地处中国内陆，但却拥有通江达海的区位优势。通过西部陆海新通道，重庆实现了与东盟国家的紧密连接；通过中欧班列(渝新欧)，重庆建立了直达欧洲的铁路大通道；通过长江黄金水道，重庆贯通了与长三角地区的内河运输；通过江北国际机场，重庆开辟了通往全球的空中走廊。这种"四式联运"的交通格局使重庆从传统的内陆城市转变为对外开放的前沿阵地，为跨境电商发展提供了坚实基础。

在国家战略布局中，重庆被赋予重要使命。作为国际消费中心城市培育建设试点城市之一，重庆正在加快建设内陆开放高地。跨境电商作为新型贸易方式，对于重庆促进外贸转型升级、培育国际竞争新优势具有重要意义。重庆通过跨境电商实现了"买全球、卖全球"的便利化，市民可以便捷购买全球优质商品，本地企业也能将产品销往世界各地。

表：重庆市跨境电商发展主要战略定位

重庆跨境电商的发展不仅带动了本地经济增长，也推动了区域协同发展。重庆已成为中西部地区跨境电商的组织中心和配送枢纽，辐射带动四川、贵州、云南等周边省份跨境电商发展。通过构建"1+N"的跨境电商产业发展体系，重庆集聚了天猫国际、京东国际、唯品会等200余家国内跨境电商龙头企业，业务辐射整个西南地区。

3 发展现状与规模特征

3.1 规模增长与速度

重庆市跨境电商呈现持续快速增长态势。2024年，全市跨境电商交易额达到680亿元，同比增长32%，带动超2000家传统外贸企业实现数字化转型。这一增长幅度远高于全国跨境电商平均增速，表明重庆跨境电商发展进入快车道。从更长的时间维度看，自2016年获批跨境电商综合试验区以来，重庆跨境电商进出口规模7年间增长了39倍，展现出强劲的发展势头。

2025年上半年，重庆跨境电商继续保持高增长态势。1-7月，跨境电商进出口规模突破201.33亿元，成为外贸增长的重要贡献力量。值得注意的是，通过西部陆海新通道运输的跨境电商包裹货值同比增长超过40%，其中面向东盟市场的增长尤为迅猛。

表：重庆市跨境电商交易额增长情况（2021-2025年）

3.2 主体结构与业务模式

重庆跨境电商企业数量快速增长，主体结构日益多元化。截至2025年，重庆已集聚跨境电商企业超过6000家，平台店铺超过7500个。这些企业中，既有天猫国际、京东国际、唯品会等平台型企业，也有渝欧跨境等本土龙头企业，还包括大量从事跨境电商出口的中小卖家。

从业务模式看，重庆跨境电商涵盖了B2B、B2C、O2O等多种模式。其中，B2B模式占据主导地位，但B2C模式增长迅速。重庆还在全国首创了"保税展示+跨境电商"快速配送新零售模式，消费者可以现场了解商品后扫码购买，货物从下单到海关放行最快仅需3分钟，极大提升了消费体验。

在进出口结构方面，重庆跨境电商进口额位居西部第一，表明重庆拥有西部最大的跨境电商消费市场。但同时，出口业务也在快速增长，2023年1-5月，跨境电商交易额达到197.9亿元，同比增长88.9%，其中出口占比较大。

3.3 区域分布与市场格局

重庆跨境电商发展形成了多点开花的区域分布格局。全市已认定5个市级跨境电商示范区，初步形成产业集聚效应。两江新区、渝中区、渝北区、江北区和西部科学城重庆高新区在数字服务贸易方面走在全市前列。

其中，两江新区作为全市服务贸易创新发展主战场，企业服务贸易总额35.72亿美元，服务外包执行额1.92亿美元，均居全市第一。南岸区、重庆经开区也表现突出，2025年一季度，京东成渝地区双城经济圈电商产业基地实现批发零售额19.58亿元，同比增长82%，跨境电商突破6亿元，创历史新高。

从市场格局看，重庆跨境电商传统上以欧美市场为主，但近年来东盟市场增长迅速。重庆借助西部陆海新通道的优势，加速拓展东南亚市场，2025年上半年面向东盟的跨境电商增长超过40%。同时，重庆企业也在积极开拓俄罗斯、中亚、中东等"一带一路"沿线市场，形成多元化市场格局。

4 政策与制度创新

4.1 顶层设计与政策体系

重庆市高度重视跨境电商发展，构建了全面的政策支持体系。2024年初，重庆市政府办公厅正式印发《重庆市推进跨境电商高质量发展若干措施》，从15个方面提出了具体的政策举措，为跨境电商发展提供了制度保障。这些措施涵盖了市场主体引育、产业园区建设、推动创新发展、提升监管服务水平、完善物流服务网络、优化发展环境等多个方面。

重庆的政策目标十分明确：到2027年，力争全市跨境电商年交易规模在2000万元以上的企业达到100家、在1亿元以上的企业达到20家、在10亿元以上的企业达到5家，跨境电商经营主体达到2700家。这一目标体系为重庆跨境电商发展指明了方向，也为各类市场主体提供了清晰预期。

除了跨境电商专项政策外，重庆还出台了《重庆市数字贸易和服务贸易高质量发展行动方案》，提出到2029年，全市数字贸易年均递增10%，服务贸易年均递增6%。创建各类国家级园区2-3个，建设各类市级数字贸易产业园30个，形成具有重庆辨识度、全国影响力的标志性成果。这一系列政策形成了支持跨境电商发展的合力。

4.2 通关便利化创新

重庆海关大力推进通关便利化改革，为跨境电商发展创造良好环境。重庆优化了跨境电商通关节点布局，支持通关监管场所完善配套设施建设，持续提升通关便利化服务水平，增强综合服务能力。值得一提的是，重庆支持综合保税区和保税物流中心(B型)内跨境电商网购保税进口商品和进境保税货物在满足监管条件下实现互转，提高了监管灵活性。

重庆还深化国际贸易"单一窗口"功能建设，加强"单一窗口"与"跨境易融"数字金融服务等平台的合作对接，健全外贸全流程综合服务体系，推动建设"重庆外贸数智大脑"，实现"一站式"服务。这些措施显著提高了通关效率，降低了企业成本。

在具体通关模式上，重庆创新开展了"保税展示+跨境电商"快速配送新零售模式试点，加快推进宠物食品跨境电商分装零售进口试点。这些创新模式既满足了消费者需求，又确保了监管有效，实现了管得住、通得快的平衡。

4.3 税收与金融支持

重庆在税收和金融方面为跨境电商企业提供了有力支持。在税收政策方面，重庆引导企业用好跨境电商零售出口增值税、消费税免税政策和所得税核定征收办法，对2023年1月30日至2025年12月31日期间符合政策条件的退运进境原跨境电商出口商品免征进口关税和进口环节增值税、消费税。

在金融服务方面，重庆搭建跨境电商数字金融服务网络，着力提升综合性数字金融服务能力。鼓励符合条件的银行申请凭交易电子信息为跨境电商等贸易新业态市场主体提供结售汇及相关资金收付服务。支持境内国际寄递企业、物流企业、跨境电商平台企业为客户代垫与跨境电商相关的境外仓储、物流等费用。

重庆还依托重庆产业投资母基金，带动社会资本支持跨境电商产业发展。加强对跨境电商企业的上市指导，鼓励符合条件的跨境电商企业挂牌上市融资，对完成上市融资的企业按照现行政策予以奖励。这些金融支持政策为企业提供了全方位融资渠道。

表：重庆市跨境电商主要创新试点政策

4.4 监管创新与风险防控

重庆在跨境电商监管方面进行了大胆创新。针对跨境电商业务具有批次多、订单小、运途长、环节多、快速配送等特点，重庆探索建立适应跨境电商发展的监管模式，既促进便利化，又有效防控风险。

在数据监管方面，重庆完善数据交易流通模式，培育数据流通、经纪等服务机构，打造数据确权、加工、存储、流通、交易产业链。加快探索公共数据资源登记和授权运营模式，开发公共数据产品及服务。探索开展数据资产入表，鼓励市属国企在内的各类企业开发数据产品，实现交易流通。

在风险防控方面，重庆加快西部数据交易中心建设，构建可信数据空间，融合应用公共、企业、个人数据，打造政企数据融合新模式，建立数据资产评估、登记结算、交易撮合、争议仲裁等运营体系。这些措施为跨境电商提供了安全可靠的数据环境。

5 物流通道建设

5.1 国际物流网络构建

重庆市依托"一带一路"和"西部陆海新通道"建设，构建了立体化的国际物流网络。这个网络以中欧班列(渝新欧)、西部陆海新通道、长江黄金水道和航空物流为支撑，形成了"西向欧洲、南向东盟"的双向辐射能力。

中欧班列(渝新欧)是重庆连接欧洲的陆路大通道。自2015年6月首批德国净水壶通过中欧班列(渝新欧)运至重庆以来，跨境电商与中欧班列的关系不断升温。中欧班列相比海运时间更短，相比空运成本更低，为跨境电商提供了性价比优异的运输方式。通过中欧班列，重庆到欧洲的运输时间可比海运缩短10天左右，综合物流成本比空运降低15%以上。

西部陆海新通道是重庆连接东盟的战略通道。通过这条通道，货物通过铁路从重庆出发，最快仅需2天即可抵达北部湾港，再转船运至新加坡、越南等东盟国家，总时长比传统江海联运模式缩短超过10天。这彻底打通了重庆面向东盟市场最高效、最具成本优势的出海大动脉。

5.2 多式联运体系完善

重庆充分发挥多式联运优势，建立了西部陆海新通道与中欧班列、长江航运、航空货运等高效衔接机制，提升跨境电商物流效率。这种多式联运体系实现了无缝衔接和高效转换，大大提高了物流效率。

重庆探索江海直达运输模式，推动铁路、公路、海运集装箱共享调拨。迭代开发西部陆海新通道、中欧班列、长江黄金水道衔接综合应用场景。培育从订购到交货的国际物流全产业链服务体系。全面推进物流数据开放互联试点和国家航运贸易数字化试点工作，提升西部陆海新通道数字运营水平。

多式联运"一单制"是重庆物流创新的重要举措。重庆推动多式联运数据开放互联和单证互认物权化试点，扩大多式联运"一单制"提单签发规模。这一创新实现了"一次委托"、"一次保险"、"一单到底"、"一次结算"，大大简化了物流流程，降低了企业成本。

5.3 海外仓与本地配送网络

海外仓是跨境电商重要的境外节点，是打通"最后一公里"配送的关键。重庆推进市级公共海外仓建设，支持大型物流仓储企业、跨境电商平台企业、大型跨境电商卖家等在国际航空、班列枢纽城市及重要贸易节点地区通过自建或租赁等方式建设布局海外仓，构建覆盖全球的海外仓服务网络。

鼓励寄递企业依托寄递物流网络建设海外仓及处理中心，提高跨境电商配送时效。重庆企业已在欧美、东南亚等主要市场建设了一批海外仓，实现了本地仓储、本地配送，大大提升了配送效率和客户体验。

在本地配送网络方面，重庆完善了跨境电商配送体系。京东全球购西南仓位于重庆公路物流基地，这里汇集了来自世界各地的3300多种商品，供线上消费者挑选。消费者在京东下单购买海外商品，可以从保税仓直接发货，第二天就能收到货，体验几乎与国内购物无异。

表：重庆市跨境电商主要国际物流通道比较

6 产业生态与市场主体

6.1 产业带与集群发展

重庆市大力推广"跨境电商+产业带"模式，推动汽车摩托车配件、消费电子、通用机械、五金工具、轻工纺织等特色优势产业以跨境电商方式出口，助力"重庆造"产品"出海"。到2027年，争取全市年进出口总额超过5亿元的跨境电商产业带达3个以上。

重庆拥有强大的制造业基础，特别是通用机械、汽车摩托车配件、消费电子、五金工具、轻工纺织等特色优势产业带，为跨境电商提供了丰富的优质货源和强大的生产支持。这些产业带企业通过跨境电商直接触达全球消费者，实现了从代工模式向品牌化转型，提升了产品附加值和国际竞争力。

产业集群发展是重庆跨境电商的显著特征。重庆已构建起"1+N"的跨境电商产业发展体系，认定了5个市级跨境电商示范区，初步形成产业集聚效应。中新(重庆)跨境电商产业园从2023年5月开园到2023年11月20日这短短几个月时间，便已入驻企业50家、服务企业(含入驻企业)逾80家，实现出口贸易额30亿元。

6.2 企业梯队与主体结构

重庆跨境电商企业形成了多层次梯队结构。截至2023年末，重庆已拥有跨境电商企业超过2500家，到2025年进一步增长到超过6000家。这些企业中，既有平台型企业，也有应用型企业，还有服务型企业，形成了完整的产业链生态。

平台型企业包括天猫国际、京东国际、唯品会等国内巨头，这些企业早在多年前就已布局重庆市场。应用型企业包括渝欧跨境、思悟科技等本土企业，这些企业依托重庆产业优势，通过跨境电商开拓国际市场。服务型企业包括报关清关、支付结算、大数据分析、跨境运营等领域服务商，为跨境电商提供专业服务。

重庆注重培育跨境电商龙头企业。目标是到2027年，争取全市跨境电商年交易规模在2000万元以上的企业达到100家、在1亿元以上的企业达到20家、在10亿元以上的企业达到5家。这些龙头企业将发挥示范带动作用，引领整个行业向高质量发展。

6.3 人才培养与创新生态

人才是跨境电商发展的核心要素。重庆支持引进跨境电商行业高层次人才，将跨境电商平台运营、信息技术产品开发、供应链管理、海外媒体投放等跨境电商人才纳入市级人才政策支持范围。鼓励高等院校加强跨境电商专业人才培养，结合实际设置跨境电商专业，深化产教融合。

重庆还成立了重庆市跨境电商协会，强化行业自律，在产业集聚、企业互联、人才培育等方面发挥积极作用。支持举办行业峰会、企业沙龙等多种形式的跨境电商行业交流对接活动。积极挖掘跨境电商发展创新亮点，形成典型案例和经验做法，适时复制推广。

在创新生态方面，重庆加快建设环大学创新创业生态圈，推动相关高校数字贸易和服务贸易专业师生创新创业，孵化培育数字贸易和服务贸易领域科技企业。支持优质企业梯度培育，对初次认定的国家制造业单项冠军企业、市级单项冠军企业、专精特新"小巨人"企业、潜在独角兽和独角兽企业、评选合格的市级数字贸易示范企业给予相应奖励。

表：重庆市跨境电商重点产业带及其特点

7 挑战与机遇

7.1 发展瓶颈与制约因素

尽管重庆市跨境电商发展迅猛，但仍面临一些发展瓶颈和制约因素。横向比较国内沿海城市，重庆跨境电商发展还有不小差距。2023年，重庆跨境电商进出口额为500亿元左右，而同期，广东跨境电商进出口额高达8000亿元，差距明显。

物流成本与时效问题是重庆跨境电商发展的主要瓶颈。传统的出海模式下，重庆的货物必须先通过"江运转海运"或陆路运输，耗费数天时间抵达上海、深圳等东部沿海港口，然后再装船运往欧美。这中间的"国内段"物流，不仅显著拉长了整体运输时间(通常比沿海地区多出5-10天)，更增加了一笔不菲的额外成本。这种物流上的"折价"，使得重庆卖家在与沿海卖家比拼时效和成本时，天然地处于不利地位。

产品供给不足是另一个制约因素。重庆本地汽车、电子信息、装备制造、轻纺等支柱产业、优势产业未能与跨境电商发展形成联动效应，借力跨境电商出口的"重庆造"优质商品较少。以思悟科技为例，该公司虽然设在重庆，但其出口的开发板主要采购自深圳，基本上是从深圳或广州发货，通过空运方式运往欧美。

专业人才匮乏也是制约重庆跨境电商发展的重要因素。跨境电商行业从业人员需要同时具备外语、外贸和电子商务等方面的专业知识和技能，而目前重庆相关专业人才匮乏、人才储备严重不足。与深圳、义乌等跨境电商"超级枢纽"相比，重庆在一些高端、专业的服务领域，产业集群的密度和广度仍有一定差距。

7.2 发展机遇与优势条件

尽管面临挑战，但重庆跨境电商发展也面临重大机遇和优势条件。首先，重庆拥有强大的制造业基础，特别是通用机械、汽车摩托车配件、消费电子、五金工具、轻工纺织等特色优势产业带，为跨境电商提供了丰富的优质货源和强大的生产支持。这些产业基础为跨境电商发展提供了坚实支撑。

其次，重庆拥有政策红利持续释放的优势。重庆高度重视跨境电商发展，早在两年前就出台推进跨境电商高质量发展的15项具体举措。2024年初又出台《重庆市推进跨境电商高质量发展若干措施》，从多个方面支持跨境电商发展。这些政策为跨境电商企业提供了有力支持。

第三，重庆的立体物流网络日益完善。重庆作为西部陆海新通道的运营中心，渝新欧班列、陆海新通道以及重庆东站的投入运营，构建起"铁水公空"多式联运的立体物流体系。这不仅有效降低了物流成本(相比传统海运可降低15%)，更大幅提升了运输时效(渝新欧班列可缩短10天)，为企业品牌出海提供了高效便捷的通道。

最后，企业内生需求驱动强劲。面对传统代工模式的低利润困境，重庆企业普遍渴望通过品牌化提升产品附加值，拓展更大的国际市场空间。跨境电商为企业提供了直接触达全球消费者的渠道，帮助企业建立自主品牌，实现转型升级。

8 未来展望与对策建议

8.1 发展趋势与前景预测

重庆市跨境电商未来发展前景广阔，将呈现以下几个发展趋势：

首先，跨境电商与产业带融合将更加深入。重庆将进一步推广"跨境电商+产业带"模式，推动汽车摩托车配件、消费电子、通用机械、五金工具、轻工纺织等特色优势产业以跨境电商方式出口。到2027年，争取全市年进出口总额超过5亿元的跨境电商产业带达3个以上。

第二，市场多元化步伐将加快。重庆跨境电商传统上以欧美市场为主，但随着西部陆海新通道的完善，东盟市场增长迅猛。未来，重庆将形成欧美市场与东盟市场并重，同时拓展俄罗斯、中亚、中东等"一带一路"沿线市场的多元化格局。

第三，数字化和智能化水平将不断提升。人工智能、大数据、区块链等新技术将在跨境电商领域得到广泛应用。重庆将搭建跨境电商供应链数字协同平台，探索共享制造模式。到2027年，全市累计新建智能工厂30家和数字化车间300个。

第四，跨境电商业态将更加丰富。除了传统的B2B和B2C模式外，跨境电商直播、社交电商、元宇宙电商等新业态将蓬勃发展。重庆将创新发展"保税展示+跨境电商"快速配送新零售模式试点，加快推进宠物食品跨境电商分装零售进口试点。

基于以上趋势，预计到2027年，重庆跨境电商交易额将突破1000亿元，年均增长率保持在20%以上，成为全国跨境电商发展的重要增长极。

8.2 发展对策与建议

为推动重庆市跨境电商高质量发展，提出以下对策建议：

强化物流枢纽功能。重庆应加速建设出海出境大通道建设，让国际物流大通道更通畅、覆盖面更广、运力更大，才能真正做大做强跨境电商。建立西部陆海新通道与中欧班列、长江航运、航空货运等高效衔接机制，提升跨境电商物流效率。推进市级公共海外仓建设，构建覆盖全球的海外仓服务网络。

深化产业融合与品牌建设。重庆应结合支柱产业和优势产业，精心培育本土优质商品、打造本土知名品牌，并与跨境电商发展形成联动效应，提高"重庆造"在国际市场的竞争力。鼓励跨境电商企业制定品牌发展战略，立足技术、质量、服务、文化、体验等品牌内涵特质。鼓励有条件的跨境电商企业培育打造DTC(直接面向消费者)品牌。

加大人才引进与培育。重庆需加强物流与国际贸易类专业人才的引进和培养，引导其参与跨境电商快递物流体系建设，为跨境电商发展赋能。支持引进跨境电商行业高层次人才，将跨境电商平台运营、信息技术产品开发、供应链管理、海外媒体投放等跨境电商人才纳入市级人才政策支持范围。鼓励高等院校加强跨境电商专业人才培养，深化产教融合。

完善公共服务体系。重庆应迭代升级重庆国际贸易"单一窗口"，拓展重庆跨境地方公共服务平台功能，完善信息共享、统计监测、风险防控、智能物流等公共服务体系。培育引进跨境综合服务企业，为跨境电商企业提供物流、报关、信保、融资、收汇、退税等一站式综合服务。

加强国际交流合作。重庆应用好《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)、中新(重庆)战略性互联互通示范项目等多双边国际合作机制。加强重庆、新加坡"双枢纽"联动，建好中新(重庆)跨境电商产业园，推进中国西部地区与东盟跨境电商和数字贸易合作发展。

通过以上措施，重庆跨境电商将实现高质量发展，成为内陆开放高地的重要支撑，为全国跨境电商发展探索新路径、提供新经验。

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11.视界网. (2022). 跨境电商进口额位居西部第一 重庆拥有西部最大跨境电商消费市场

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